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          關于開展樂昌市水利建設工程領域招投標“雙隨機、一公開”工作檢查計劃方案的通知

          局屬各股室、各下屬單位:

            為建立健全招投標領域優化營商環境長效機制的工作部署,進一步健全和完善招投標領域事中事后監管機制,維護水利工程建設領域招標投標正常秩序,根據《韶關市2024年縣(市、區)營商環境“紅黑榜”制度》及市優化營商環境領導小組對招標投標領域的有關要求,我市開展水利建設工程領域招投標“雙隨機、一公開”檢查工作計劃,現就有關計劃通知如下:

            一、工作目標

            為規范招投標市場行為,推行工程建設項目招標投標“雙隨機、一公開”監管機制,加快構建以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,提升工程建設項目招標投標監管工作的公平性、規范性和有效性,努力營造公平、公正、公開、透明的招標投標市場環境。

            二、檢查范圍和內容

            (一)檢查范圍

            2023年6月至2023年12月依法必須招標項目。

            (二)檢查內容

            1.依法必須招標項目的招標投標活動行為主體是否遵守法律、法規和有關管理規定,重點關注招標文件編制、招標公告發布、資格審查、開標、評標、定標、異議答復、中標候選人公示和中標結果公開、招標投標情況書面報告等關鍵環節;

            2.招標代理機構的代理行為是否符合法律、法規和有關管理規定;

            3.依法必須招標項目中標人是否按規定簽訂合同。

            三、檢查頻次和比例

            根據我市水利行業招投領域情況雙隨機檢查比例不低于檢查范圍內招標項目的30%(在建水利項目多于2宗少于6宗的情況下必須抽查2宗項目)。對問題易發多發環節以及發生過違法違規行為的招標人,提高抽查比例和頻次,加大檢查力度。

            四、檢查程序和方式

            (一)檢查方式

            執法檢查采取實地檢查、書面檢查和網絡監測等方式相結合。實施檢查時,依法查閱、復制有關文件、資料,調查有關情況。確實不具備“雙隨機”抽查條件的,可按照“雙隨機”理念,暫采用“單隨機”方式,對檢查對象或檢查人員進行單隨機抽取,盡快完善條件后推行。

            (二)檢查對象、執法人員抽取

            從我市水利在建項目名錄庫中抽取被檢查項目,采用機選、搖號或抽簽等方式隨機確定并記錄,確保過程留痕。

            檢查對象開展實地檢查時,執法人員(不得少于2人)從規劃建設水保股和水資源政策與法規股部門兩個部門人員名錄庫中隨機抽取。隨機抽取人員屬于法定回避情形的,及時予以調整,并另行隨機抽選。

            五、檢查結果運用

            (一)規范結果處理

            檢查過程中發現的問題應列出整改清單,并限期整改;對限期整改的問題,做好跟蹤監督,復查被檢查單位整改到位情況。對檢查發現的不良行為,將按照《廣東省水利廳關于水利建設市場信用的管理辦法》進行處理;對發現的違法違規行為,依法依規嚴肅處理;屬于其他部門管轄的問題,及時移交相關部門查處;涉嫌犯罪的依法移送司法機關。

            (二)強化結果公開

            將檢查情況和檢查結果在門戶網站進行公示。

            (三)注重結果分析

            我市水利建設市場將逐步建立綜合分析和研判制度,重視檢查結果的收集匯總和統計整理,通過數據監測、挖掘和比對分析,及時掌握招標投標領域違法違規活動特征,做到早發現、早預警。

            附件:水利建設項目招投標專項檢查表

            樂昌市水務局  

            2024年3月29日

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